文/ 实习记者 许莉芸
在过去的一年里，无疑是小微企业老板们心脏备受考验的一年：“用工荒”、“钱荒”、民间借贷风波、“跑路潮”……实体经济难做、实体经济“空心化”的警觉之声屡屡传来。中央党校国际战略研究所副所长周天勇教授关于“不偷税漏税九成企业可能会倒闭”的言论，更是道出了小微企业的生存困境。
遭遇寒冬：生存保卫战
楼市徘徊、基建规模控制、人民币升值压力、GDP增速放缓……是宏观经济面给出的信号。融资难、税负重、成本高、竞争激烈、销路不畅……是小微企业面临的难题。对于这些员工不到20人、年营业额只有100万——500万的小微企业来说，2011年的寒冬苦不堪言。
蔓延在欧美的债务危机，使得众多以出口为生的企业无单可接；原材料价格和人工成本的上升，又让本就利润薄如纸的中小企业不堪重负；尤其是对信贷投放量的严格收紧，几乎压得本就资金薄弱的中小企业窒息。就融资难而言，我国的一些学者已多次证明，尽管国企对经济增长的贡献率约为40%，贷款却占金融机构贷款总量的80%，而大量的以中小（微）企业为主的民营企业对中国经济增长贡献率约为60%，其贷款却占不到正规金融机构贷款总量的20%。深圳某电源外贸企业负责人王源向记者坦言“有实力的企业找银行贷款，我们只能通过自己的方式解决”。上海泽阳信息科技公司CEO张元刚则告诉记者，他们曾经为获得100多万元的流动资金贷款，谈了多家银行都没有成功，最后只能依靠民间借贷融资，渡过难关。银行借贷无门，不少企业只得选择民间借贷。重庆微企之家QQ群的一名负责人宋先生透露，“今年由于经济形势的变化，民间借贷的年利率水涨船高，不少借贷年利率已经涨到了20%~30%，几乎成了高利贷。高额利息成为企业发展过程中沉重的枷锁。一些企业在内外交困的情况下，没多久就关门倒闭了。”
寒冬里的政策暖风
初创期的小微企业，在和别人竞争时，价格是唯一可行的竞争优势，“我们企业每单的缴税额在营业额的8%到10%以上，这通常占到我们利润的一半，甚至一半以上。”成立于2010年初的上海爱竞信息科技有限公司，员工20人左右，主要从事网站建设、网络营销和电子商务等信息技术服务，虽然过去一年的营业额有数百万元，但究竟利润有多少，陈经理一直摇头。“很多时候，一单做下来，利润仅在5～10%之间，而作为服务型企业，主要纳税的品种是营业税，税率是销售额的5%，加上利润25%的所得税，如果客户再克扣一些尾款，项目甚至要亏钱。可为了在初期打出名声，赔钱我们也得做。”这样的局面也是小微企业发展面临的共同难题。
2011年10月12日，国务院提出了被誉为“国九条”的支持小型微型企业发展的金融财政措施，涉及中小企业融资和税费减免等，旨在帮扶小微企业。11月1日，修改后的《国务院资源税暂行条例》开始实施，提高了增值税和营业税的征点，直接缓解了小微企业生存难的状况。11月17日，财政部联合国家发改委发布通知，提出免征小微企业22项行政收费，具体包括有企业注册登记费、税务发票工本费等。2012年2月1日，国务院常务会议出台了新政策，旨在财税和金融方面减小中小企业压力。主要包括：要扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业；支持小型微型企业上市融资；放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。
地方政府对小微企业的生存困境更有发言权。一向被誉为创业沃土的广东省更是如此。近日，广东省政府出台了《2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施》，助力小微企业突围，推动中小微企业发展。共包括八个方面内容共计56条措施，一是充分发挥财政资金支持引导和放大作用；二是认真落实扶持中小微企业发展的税收优惠政策；三是依法给予中小微企业行政收费、社会保险缴费、土地价格优惠；四是加大对中小微企业的融资支持力度；五是积极帮助中小微企业开拓国内外市场；六是强化对中小微企业的公共服务；七是加强组织领导，建立健全责任机制，确保国家和省的各项扶持中小微企业发展的政策措施落到实处。
深圳某电源外贸企业负责人王源说，“56条”中他认为最“实惠”的就是减税政策。比如，规定对年应纳税所得额不超过6万元的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额。广州市这类微型企业数量众多，解决了大量就业人口。减税将有利于企业熬过这个“冬天”，同时也可以避免出现因企业倒闭而大批工人失业的情况。
此时政府出台的各项政策对小微企业而言无异于久旱逢甘霖，但是更重要的是如何将政策“落地”，能够对小微企业的发展起到实际的帮助。对于国内小微企业而言，也有可能会酝酿一个“百舸争流”、热情迸发的发展局面，也喻示着小微企业发展“春天”的即将来临。
寒冬渐远去，暖春即将来
广州市旺佳贸易有限公司董事总经理谢陶表示，“56条”的出台表明广大中小微企业的生存和发展得到了省委、省政府的高度重视，他认为首先要确保政策的具体落实、安全着陆，他希望政府能够通过多种渠道组织企业家参加政策宣讲会，让企业家充分了解政策内容及获得各项政策和专项资金支持的具体操作方式。
广州市金融服务促进会秘书长陈力在学习省政府出台的“56条”全文后表示，“这次省政府出台的措施，能够切实有效地为中小企业减负，也有利于为中小企业提供投融资担保的机构分担风险。希望市里有具体配套的政策文件和实施细则出台，便于省里的56条政策措施真正落到实处。”他认为，“56条”中有关“运用再贷款、再贴现和差别准备金动态调整等货币政策工具引导金融机构加大对中小企业的信贷支持”及“支持银行机构建立适应中小企业特点的信贷管理和贷款评审制度”的措施非常好，对推动民营企业融资具有深远意义。因为解决中小企业融资难题是当前扶持民营经济发展最重要的行动。
在“经济寒冬”和“政策暖风”的双重裹挟下，小微企业的下一步颇为耐人寻味。中山大学岭南学院金融系主任陆军教授表示小微企业可以通过以下几点来积极应对挑战，首先要专注核心业务，加强财务管理，防范和化解风险；然后，追求差异化发展与品牌建设；还要强化渠道建设，缩短流通环节，降低成本，提高盈利能力；最后要充分了解并利用政府的服务、优惠政策与措施。中央电视台财经频道特约评论员马光远认为“对小微企业的政策，都不应是短期、临时性的，更不应是简单扶持性的，而应将其放到国家经济发展的战略层面，出台框架性的制度性方案，给小微企业以长期的预期。”
截至2010年底，我国小微企业、个体工商户达3452.89万户，登记从业人员7097.67万人，小微企业已经在经济和社会民生中占据了重要的位置和不可或缺的角色。随着国家对小微企业的重视，相信以后也会有更多惠及小微企业的政策逐渐出台。毕竟，扶持小微企业就等于服务未来。我们坚信，小微企业的春天终将到来，只不过我们希望它能来得更早一些。
