各位理事：
南粤大地春来早，万象更新展宏图。在2011年刚刚过去，2012年新春开始的时候，应理事单位英德市储备粮管理公司的盛情邀请和积极承办，广东省粮食行业协会第二届理事会第七次理事会在英德市召开。根据2012年2月20日协会会长扩大会议研究，决定这次会议的主要内容是：总结2011年工作，审议2011年财务报告，表彰2010年度省示范加工企业和省10强企业；研究安排2012年工作，总结交流行业工作经验和讨论通过《广东省粮食行业协会关于自觉维护粮油食品安全倡议书》等。现在，我受常务理事会的委托，作协会2011年工作总结和2012年工作意见报告，请审议。
一、2011年工作总结
2011年，是“十二五”开局之年，面对复杂多变的国际国内形势，全省粮食行业以科学发展为主题，以加快转变粮食行业发展方式为主线，在各级党委、政府及粮食行政主管部门的领导下，坚持“服务为本，造福于民”的宗旨，团结引领广大会员，围绕党的粮食工作中心任务，以“人间盘中餐，天下粮人情”的社会责任感，不断开创协会工作新局面，在开展行业建设、服务自律、实施放心粮油工程、促进经贸合作、粮食安全研究等工作上取得了政府满意、企业高兴的成绩。为实施“十二五”规划开好局、起好步作出了应有的贡献。
（一）围绕确保粮食安全的中心，积极向政府建言献策
为落实国家“十二五”规划关于“坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标”的要求,引导会员企业加快转型升级、促进其做大做强，更好地为确保粮食安全、建设幸福广东多作贡献，协会于7月份组织会员企业赴苏、沪、浙考察学习。并及时向省政府时任代省长朱小丹呈送《关于省粮协组织会员企业赴华东考察情况及建议的报告》，提出为改变广东目前粮食流通主体小、散、乱、集约化程度低，调控能力弱的状况，“建议省政府着有关部门借鉴苏、沪、浙的先进经验，按建设大市场、搞活大流通的理念，进一步提高、完善‘珠江粮食走廊’功能，规划在广州、深圳以及地级市所在地、或若干粮油集散中心，建设集商流、物流、信息流、资金流、应急供应和质量监控等于一体的大型现代粮食产业园区，以确保全省粮食安全，为‘加快转型升级，建设幸福广东’提供物质支撑，促进经济社会持续健康又快又好发展”等建议。朱代省长很快对报告作出了“同意有关建议”的重要批示；国家粮食局张桂凤副局长也对报告作出了“广东省粮食行业协会赴华东考察学习后向省政府提出借鉴苏、沪、浙的先进经验，完善“珠江粮食走廊”功能，加快转型升级，确保粮食安全的建议很好，可将此做法进行推广，以促进行业的科学发展”的批示；中国粮食行业协会以《通讯》转发全国推广。
围绕省委、省政府要把粮食工作“作为发展之本、稳定之基、和谐之要来抓”的指示，建设与广东经济相适应的粮食安全保障体系，全面、准确、及时地向省委、省政府报告广东粮食安全状况、问题和解决的建议，协会与广东国际经济协会在省发改委和省粮食局指导与支持下携手合作，花大力气撰写了《广东粮食安全报告·2011》，报告全面详述分析我省粮食安全现状，既肯定了广东确保粮食安全工作取得的卓越成绩，又分析了目前存在的主要问题，提出了确保广东粮食安全对策建议。报告已通过专家的评审，得到了中国粮食行业协会白美清会长、国家粮食局聂振邦局长的充分肯定，称赞“从全国各省区市来看，这样系统完整、有深度的粮食安全报告是很少见的”，并提出了中肯的修改意见，得到了专家评审会的高度赞扬和认可。近日将呈送给省委、省政府领导和政府有关主管部门决策参考。
12月，中粮协白美清会长在省粮协会长陪同下，视察深圳市粮食集团有限公司、东莞市常平粮油饲料批发市场，广东省储备粮管理总公司东莞直属库、中央储备粮广东新沙港直属库、益海嘉里集团（东莞）有限公司和东莞市穗丰食品有限公司等大型粮油企业。白会长所到之处，都在充分肯定企业取得可喜成绩的同时，发表针对性、指导性、前瞻性极强的重要意见。他对深粮集团的创新精神、信息化管理、科学储粮、开展“多喜米”电子销售平台、小麦配送等给予高度评价，称赞这些都是深粮集团新发展的新亮点；赞扬东莞市常平粮油饲料批发市场经过多年的打造，现在年交易量达到120万吨以上，为东莞乃至广东的粮食安全做出了贡献；夸奖中储粮新沙港直属库和省储粮东莞直属库，在各级领导高度重视下，经过多年的建设，已经成为广东粮食安全的龙头库、华南地区的示范库和“珠江粮食走廊”的重要物流节点，要求中储粮和省储粮东莞直属库要站在粮食改革开放之前列，建设成为“珠江粮食走廊”的两颗明珠，为广东的粮食安全发挥重要骨干作用；称赞东莞穗丰食品有限公司出生草根，扎根于南方这一沃土开花结果，鼓励其朝着北有“五得利”、南有“穗丰”这一目标发展、奋斗。
白会长指出，粮食中心市场和大型粮食产业园区是政府投资少、效益大的流动粮仓，希望广东继续加大政府扶持力度，加快粮食中心市场和大型粮食园区建设，不断提升“珠江粮食走廊”功能，提高政府粮食调控能力。他一再强调，粮食安全问题特别是在广东有着特别重要的意义，不仅是经济问题，更重要的是政治问题。珠三角地区是人口密集型的特大城市群，广东的粮食安全体系与国际大都市群的地位极不相称。因此，要借鉴世界先进国家的做法，建设好与国际大都市地位相适应的粮食安全保障体系是当务之急。广东的粮食安全要着眼于万无一失，要经得起粮食大减产、世界粮食危机和突发事件等三大考验。协会及时向朱小丹省长呈送了《关于中国粮食行业协会白美清会长到我省大型粮油企业调查的报告》，朱省长很快作出：“认真贯彻白会长指导意见。确保我省粮食安全万无一失”的重要批示。
（二）不断加强自身建设，努力构建现代粮食协会
积极与有关部门联系沟通，大力推进市县一级的行业协会建设。2011年，佛山、茂名两个地级市和江门鹤山市，在当地政府的重视支持下成立了粮食行业协会，并很快进入角色，积极当好政府做好粮食工作的参谋和助手作用。深圳、汕尾、潮州、云浮等市的粮食协会筹建工作，也取得了重大的进展；全年省协会新吸收会员单位13家，增补理事、常务理事10名。全省协会队伍不断壮大。
省协会积极组织会员企业参加全国实施“放心粮油工程”10周年纪念系列活动，深圳市粮食集团有限公司董事长祝俊明、东莞市穗丰食品有限公司董事长陈茂玲、东莞市太粮米业有限公司董事长王秩西和中央储备粮广东新沙港直属库主任茹秀观、中储粮新沙粮油工业（东莞）有限公司总经理周少青等五位同志荣获中粮协授予“全国粮食行业优秀企业家”称号。
（三）深入开展“放心粮油工程”，不断提高安全粮油的市场占有率
按照国务院关于实施“食品药品放心工程”和国家粮食局关于《深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见》的要求，以市场为导向，以质量为核心，引导企业努力打造从田间到餐桌、可追溯的放心粮油产业链，积极推进全省“放心粮油工程”的深入发展。制定发布《广东省“放心粮油工程”实施办法》，推进“放心粮油工程”建设跨上新台阶。经过会员企业多年努力，目前，全省已有370多个产品获得“放心粮油”产品称号，100家门店获得“粮油销售放心店”。33家企业被中粮协、省粮协评为“放心粮油示范企业”，有5家企业进入全国50强，有6家企业6个产品获得十一届中国国际粮油产品展览会金奖。有33家企业分别被评为全省大米、小麦粉、食用植物油加工和粮食购销前10强。15个产品获得广东省名牌产品，9个商标获得广东省著名商标，20多家企业被评为省农业龙头企业。全省 “放心粮油”的市场占有率逐年提高，粮油食品安全得到有效保障。
广州、深圳、汕头、韶关、佛山、江门、潮州等市采取建立“平价粮油商店”或通过网络平台经营粮、油、面等生活必需品，白燕粮油实业公司、佛山禅城粮食集团坚持向低保家庭提供廉价粮油食品等，深得广大群众好评。
（四）加强行业监管引导，规范企业经营行为
3月，中央电视台曝光个别地方造假掺假泰国香米事件。协会即发出《关于以央视曝光深圳、东莞多家米商造假掺假售假泰国香米事件开展行业自律检查的通知》（粤粮协〔2011〕8号），要求广大会员企业对这次泰国香米掺杂掺假事件，必须引起高度重视，引以为戒。涉案的极个别企业必须认真反省，严格按照国家有关规定和当地行政执法监督部门的要求，立即采取有力措施主动整改、妥善处理。要求各地级以上市粮食协会结合当地的实际进行自律检查。广州、深圳、中山、江门、茂名等市协会迅速作出了反应，进行了行业内的自查整改，中山、江门、茂名等市协会对检查结果作了书面报告。把监管关卡前移，做到防范于未然。
4月，省协会与9个会员企业参与全国粮食行业协会和百家粮油企业发出的《关于自觉维护粮油食品安全和价格稳定的倡议书》，承诺严格遵守国家法律法规和价格政策，自觉维护粮油价格稳定；严格执行粮油产品质量标准和卫生标准，确保粮油食品安全；严格遵守职业道德和行规行约，树立良好的行业风气和企业形象。
为了更好地完善“放心粮油工程”活动的规章制度，省粮协根据国家关于“放心粮油工程”活动必须完善监督管理的要求，结合广东的实际情况，将原制定的《广东省放心粮油示范企业试点工作实施办法》和广东省“放心粮油”产品的申评、复审、日常监督等有关规章，汇集修订《广东省粮食行业协会“放心粮油工程”实施办法》，从2011年9月份开始施行，进一步健全和规范了全省“放心粮油工程活动”的管理监督规章制度。
9月，全国“质量月”期间，协会转发中粮协《关于积极参加全国“诚信兴商宣传月”和“质量月”活动的通知》，组织开展主题为“诚信兴商，放心消费”和“建设质量强国，共创美好生活”等两项活动。广州、深圳、佛山、江门、中山等市粮食行业协会或企业，因地制宜开展形式多样的活动，既向群众作诚信经营、接受监管的承诺，又向群众传授质量鉴别知识和提高防范意识。
粮油科技委员会于9月召开《加强粮油质量监控研讨会》，重点介绍了我国粮油检测方法、标准体系的概况，和食品添加剂使用标准及其使用的必要性加强粮油质量监控，介绍粮油质量标准及有关食品添加剂使用标准最新动态等，大大提高了企业的质量意识。
（五）反映会员诉求，帮助企业解决困难
协会以党委政府不同时期的经济工作中心为主题，经常深入基层、工厂、企业进行调查研究，共商做强做大粮食企业大计、为企业发展壮大支招，引导粮食企业向结构科学化、经营规模化、产业园区化、品牌战略化、竞争高端化的方向发展；及时向政府和有关部门反映会员诉求，提出有关建议，争取各方支持，为企业排忧解难。协会向省政府反映的问题和提出的建议都得到省政府领导及有关部门的肯定。全年有两份报告朱省长作出了重要批示。同时获得朱省长和国家粮食局领导批示的报告一份。
为帮助企业解决贷款难问题，协会积极与省农发行协商，得到他们大力支持并发出通知，要求各市分行把我省的“放心粮油示范企业”，被中粮协评为50强企业和省粮协分别评为大米、小麦粉、植物油加工和粮食购销前10强企业作为对象，建立农发行战略性优质客户群，有效地为会员解决了资金不足。积极鼓励有关会员企业到粮产省办粮源基地，深粮集团已在吉林租地5万亩，使用期50年，办稻谷生产基地；太粮米业继在广西办大米加工厂后，又在江苏建大米加工厂。全力支持广州、深圳、佛山等会员企业建设粮食产业园，为其出谋划策、帮助解决难题，推进建设工作的顺利进行，等等。
（六）积极开展经贸合作，促进行业经济发展
8月，协会副会长、省储备粮管理总公司副总经理陈奕和率广东粮食行业有关负责人和大米加工、经营企业的代表共15人参加了2011年中国绿色生态稻米产业发展研讨会暨第二届北大荒“稻米节”。加深了销区与产区紧密沟通联系，为两省的企业经贸合作搭建桥梁。广州市利锋米业等三家参会企业共签约12万吨粳稻（米）购销合同，总交易额6亿元。
9月，市场委员会主任单位广东华南粮食交易中心在海南三亚市召开了2011年度客户座谈会。总结粮食交易工作，促进粮食交易量稳步增长，成绩喜人。2011年全年成交310万吨。
10月，协会组织发动会员企业参加第十一届中国国际粮油产品及设备技术展览会，东莞市太粮米业有限公司的“靓虾王香软米”、深圳市中泰米业有限公司的“泰皇牌大米”、台山市粮食购销总公司的“珍香牌大米”、深圳市春谷园茉莉花贸易有限公司的“北田牌大米”、广东金友集团有限公司的“金友有机米”、广东鹰唛食品有限公司的“鹰唛牌花生油”等6个品牌荣获本届展会金奖。
（七）加强信息发布，提高服务效率
协会充分利用《广东粮食行业网》平台，及时发布行业信息和动态，实现行业信息资源的交流与共享；利用手机短讯平台，及时向会员企业传送工作指引；各专业委员会、尤其是市场委员会、期货委员会负责的版块内容丰富，更新快捷；全年协会共编发通讯24期，向政府有关部门和全体会员及时报道重要消息；通过一系列信息化手段，大大提高了服务效率，得到政府有关部门和广大会员的充分肯定。佛山、中山、江门、湛江、茂名及台山市协会重视资讯传递和工作交流，及时编发工作简讯；全年协会为10多家会员企业出具申报省名牌、著名商标和农业龙头企业等相关证明。
（八）成功主办中国粮食行业协会建设工作会议
12月，省协会与中粮协、省粮食局、省储备粮管理总公司在广州共同主办《中国粮食行业协会建设工作会议》，各省、区、直辖市粮食行业协会会长和有关企业代表及广东省协会副会长、各地级以上市行业协会会长共150多人欢聚一堂，总结交流经验，共商发展大计。省协会在会议上作了题为《服务为本 改革创新 努力构建现代粮食行业协会》的经验介绍。会议得到了与会代表和有关领导的高度赞扬。白美清会长称赞会议开得团结热烈、非常成功，充分体现了“天下粮食是一家，全国粮食一盘棋”的优良传统。
各位理事，协会2011年所取得的工作成绩，离不开各级政府有关部门和社会各界的关心支持，尤其离不开会长单位省储备粮管理总公司、各副会长单位的鼎立支持和广大会员单位的全力支持配合，是大家共同努力的结果。在此，我代表协会向有关领导、各位副会长、常务理事、理事和全体会员单位表示衷心的感谢和崇高敬意！
应当看到，过去一年我们虽然取得了可喜的成绩，但国内外的粮食形势依然复杂严峻，从全国看，1998年总产达到5亿吨后，到2011年15年，总的仍在5亿吨徘徊，2003年曾跌到4.3亿吨，2004年开始恢复性增长，15年才增产7000万吨；从广东看，比全国的形势更为严峻，1997年总产达到1984.16万吨,比1979年增产370万吨，用了18年, 1997年后徘徊了几年，2003年起明显下降，2006年降到1257.34万吨，比改革开放前的1979年的1614.93万吨还低360万吨。近年也只恢复到1300万吨上下。由此可看到全国粮食紧平衡，广东是紧平衡中更紧。加上多年来，由于各级党委政府高度重视和粮食行业广大同仁奋力做好工作及全国粮食“八连丰”，过了十来年的太平日子，社会上对粮食重要性的认识淡薄了，粮食是基础的基础的观念淡化了，农村空心化，粮食产业弱化，粮食服务体系边缘化，使确保广东粮食安全的任务更为繁重而艰巨；协会在自身发展，专业人才培训、加强服务、提高创新能力，促进企业转变粮食经济发展方式等方面还有许多提升的空间；承接政府转移职能，还有待大家共同努力予以突破；经费不足等问题，还有待广大会员企业一如既往的鼎力支持。
二、2012年工作意见
2012年是实施“十二五”规划的重要一年，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话和党的十七届六中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变粮食行业发展方式为主线，以“加快转型升级，建设幸福广东”为中心，坚持“服务为本，造福于民”宗旨，充分发挥“服务、自律、协调、监督”职能，团结带领广大会员企业，不断创新，大力发展全省粮食流通产业，积极推进放心粮油工程建设，发挥会员智慧、共创现代协会，为建设好可持续、抗风险、能自主的广东粮食安全保障体系作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（一）继续深入推进“放心粮油工程”，确保粮油食品安全
继续深入开展放心粮油工程活动，以质量安全为核心，以强化管理、规范服务为重点，树名牌、扩市场、增效益、惠民生，推进放心粮油工程有新进展。让放心粮油向贫困地区，老少边穷地区扩展。加强对“放心粮油”、“放心粮油示范企业”的监管力度，使其健康发展，严格按照《广东省粮食行业协会“放心粮油工程”实施办法》，高标准、严要求开展今年国家和省的放心示范粮油企业的申报、复评工作，开展全省“放心粮油”产品的评审、复审工作；组织企业参加“放心粮油宣传日”、“食品安全宣传周”、“质量月”、“诚信兴商宣传月”、“粮食科技宣传周”、“爱粮节粮宣传周”等一系列宣传活动；积极向《粮油市场报》投稿，报道宣传放心粮油企业的先进事迹。
（二）继续加强协会建设，提高行业服务功能
确立诚信为本、以民为本的思想，以德治、法治结合，标本兼治，树立良心行业的良心意识，做好新时期的协会建设工作。贯彻落实中粮协白美清会长视察广东大型企业时的重要讲话和省政府朱小丹省长对我会呈送的两个报告的重要批示精神，围绕保障粮食安全的中心任务，在加强队伍建设、改进工作作风、完善行业自律机制等方面，促进协会建设工作上新台阶。积极开展创先争优活动，努力打造粮油经营航母，培育确保全省粮食安全的骨干队伍；充分发挥各专业委员会的职能，积极开展各种活动；保持良好沟通渠道，加强联系，继续推进市、县行业协会的建设工作；今年省协会第二届理事会任期届满，我们要开好协会第三届会员代表大会，搞好换届工作，创新协会运作机制；开展协会成立10周年总结纪念活动，宣传表彰一批优秀企业。
（三）继续树立标杆企业，培育发展大型粮油骨干企业
坚持以科学发展为主题，以加快转变粮食行业发展方式为主线，积极为会员企业做好服务。调查研究、传递信息、反映行业动态，为企业开拓市场、经贸合作牵线搭桥，树立标杆做大做强企业。协助加快深圳、广州、佛山等市粮食产业园区建设；积极参加中粮协评定全国2011年度粮油企业“100”强和大米、小麦、食用油加工企业“50强”及挂面、杂粮、粮机“10强”；评定广东省2011年度大米加工、小麦粉加工、食用植物油加工和粮食购销前10强企业；为县域粮食经济发展进行调查研究，培育发展有特色的粮食经济；实施名牌战略，注重品牌培育，继续做好企业创名牌、著名商标、农业龙头企业等申（复）评审的服务工作。
（四）继续抓好行业交流和人才培养，促进行业健康发展
搭建各种交流平台，加强行业与其他行业之间的合作交流，为全省粮食安全和食品安全作出新贡献；拓宽视野，为企业传递市场信息，衔接粮食产销，加强企业之间的联系沟通合作；实施人才强企战略，加强人才培养，充分发挥各专业委员会职能，组织各类职业培训，为行业培养更多高技能人才，提高人员政治素质和业务素质。
（五）继续拓宽为政府服务领域，承接政府转移职能
按照省委关于“大力培育和规范管理社会组织，上半年出台意见向社会组织放权”的具体要求，积极承接政府转移职能和购买服务，拓宽为政府服务领域。
（六）完成国家和省政府有关部门及中粮协委托的其他任务
