3月11日，九级大地震袭击了日本，随后日本福岛核电站不断恶化的核泄漏，引起了全世界的广泛关注，特别是核电占比较大或像中国这样正在大力发展核电的国家。在分析了日本福岛核电厂的情况后，以德国为首的西方先进工业国，纷纷宣布停止核电项目，温家宝总理也在3月16日召开的国务院常务工作会议上宣布暂停审批新核电项目，其中包括已开展前期工作的核电项目。广东作为能源消耗大省，为缓解能源供应紧张的问题，目前省内已建成、在建及筹建的核电站有10个，居全国之首，此次事故给广东的核电发展规划带来了巨大冲击，必将引发对核电的质疑以及对清洁能源发展规划的再思考。
一、 审查或拖慢核电站施工，影响广东能源供应及节能减排
为实现经济可持续发展，广东一直把发展核电作为解决广东电力瓶颈的方向。目前，广东已竣工营运的核电厂有2个，在建核电厂3个，筹建的5个，三者合共10个；全国已竣工营运的核电厂有6个，在建的14个，筹建的有23个，合共43个，即广东省的核电站项目占到了全国总数的近四分之一，居全国之首。按照规划，至2020年，广东的10个核电厂将全部竣工投产，形成2400万KW的核电装机，全省电力自给率将从现在的13%提高到20%。可见核电将对全省经济发展将形成强有力的支持，对在建核电项目的审查或拖慢建设进度，广东的能源供应可能受到不小的影响。
据有关数据显示，建设1000万KW的核电装机，每年可减少3000万吨煤的消耗，减少7000万吨的二氧化碳排放，减少58万吨的氧化硫排放，减少26万吨的氮氧化物排放。广东经济较发达，能耗高，减排压力重，核电作为一种价格低廉且技术成熟的清洁能源，很自然地成为了政府实现可持续发展，改变能源结构，完成减排任务的主要手段之一。但是，日本福岛核事故暴露出了众多的安全隐患，广东核电工业有必要进行全面的再思考，同时，广东省也许应该考虑摆脱对核能的依赖，另辟蹊径，确保减排任务的完成。
二、 未雨绸缪，大力发展风电
广东省目前的能源结构以煤电为主，但省内并没有煤炭资源，电煤主要靠外省供给，煤炭的价格和流通瓶颈已造成我省煤电企业经营困难，加之煤电站是排放大户，以上诸多因素使煤电不再是新增装机的主力，各种可替代能源的开发利用取而代之。核电、太阳能光伏发电、以及风力发电是目前被市场广泛认可的三种可替代能源。由于太阳能光伏发电的单位造价居高不下，且广东省内符合光伏电厂建设要求的土地面积不足，其发展受到很大的限制；同时，核电的发展又受到了暂时的限制，未来前景变得不明朗，而广东的经济发展，对能源需求的增长以及我国的减排目标并不会因此发生变化，因此针对目前的状况，广东有必要未雨绸缪，对选择适合自己的可替代能源进行再思考。
风力发电作为一种清洁的、可持续发展的、可再生的能源，越来越多地受到世界各国的重视（丹麦和西班牙，其风电占比达20%）。根据广东省目前的情况，笔者认为风力发电应该成为广东省新能源发展的新方向，原因有二：一是据专家测算，我省风能贮量资源的风能为9700万KW，潜在装机容量可达3000万KW以上，该装机容量大于2020年的核电装机2400万KW，可以暂代核电；二是广东省海岸线长，处于中国南部沿海风能丰富区。我省拥有4114公里的海岸线，是我国拥有最长海岸线最长的省份；年平均风速约6-7米/秒，经济效益十分显著，该地理优势可使广东成为海上风电的第一大省。
此外，我省的风机制造业经过十几年发展，成就了中山的明阳风电产业集团这样的知名企业，也推动了如广州雅图风电设备制造有限公司的技术创新，广东已具备大力发展风电装备行业的基础。
因此，针对在建核电项目遭遇全面审查，新建核电项目暂停审批的情况，广东省有理由，也有条件大力发展更清洁、更安全、可能发挥广东地理优势的风力发电。
（文：郑教治、杨懿/广东国际经济协会）
