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幸福广东:从收入分配开始(作者:贺亮/实习记者)

发布时间:2011-05-29

既然有盐,还要酱油干啥?新华社某记者想了解一下物价上涨给普通百姓生活带来的影响 ,便询问一位农民的柴米油盐酱醋支出情况,农民的这句话让该记者心底一阵心酸,也让笔者为之动容。

别了,高速GDP崇拜

一年之计在于春,2011年开春便从邻国日本传来消息,2010年度日本名义GDP总值为54742亿美元,这一数字较中国同期少4044亿美元。几乎所有的国际媒体均在数据发布后迅速发声:持续数十年日本经济总量仅次于美国的历史已被终结,新兴的中国,已经成了世界第二大经济体。GDP仿佛在一瞬间将中国带入了难以想象的高度。

同样是在年初,在十二五的开春之年,两会刚一结束,“幸福”的字眼便在广东省乃至全国各地的十二五规划中纷纷落纸成文。为打开幸福广东这扇大门,广东省十二五规划建议:不追求传统发展模式下的高速度、大总量,真正把加快转变经济发展方式作为经济工作的核心,坚持字优先,在其中。广东省开始主动“放低身位”,不惜降低GDP增长速度谋求转型。

一边是GDP给中国带来的光荣与梦想,一边却是地方政府悄然地将GDP目标调至个位数,试图摆脱“GDP崇拜”。从GDP诞生的那一天起,对它似乎难以取代的尊崇地位的争议就从未停止。GDP是充满穷人的富裕,诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨如此警告世人。经过几十年快速发展,广东传统发展模式已发挥到极致,积累了许多矛盾和问题,人口资源环境约束趋紧、产业结构不合理、自主创新能力不强……广东不需要带血的GDP和污染的GDP,广东需要的是智能的GDP、幸福的GDP广东省社科院区域经济与企业竞争力研究中心主任丁力说,我国的GDP去年已经超过日本雄踞世界第二,作为单独的经济体,广东的排名也入了全球20强。然而,以人均GDP表示的效率,我国依然在100名以外,广东2010年人均GDP大约在7000美元,还没有达到全球平均水平。

今年初,广东省委书记汪洋在省委常委会工作报告中首次提出,建设幸福广东,让人民群众共享改革发展的成果,过上好日子,增强幸福感。如今,如何定义幸福,如何建设幸福广东,俨然已成了广东茶余饭后讨论的焦点。不能为发展而发展,为GDPGDP……谈幸福广东,就是要淡化GDP神话。广东省社科院院长梁桂全在接受新快报专访时,对汪洋书记提出的幸福广东做出了如是注解。他认为,以往的唯GDP 论,导致一系列社会矛盾激化,若处理不好,有可能会让广东陷入中等收入陷阱”而停滞不前。当前幸福广东概念的提出,无疑是破解各种矛盾的一把利刃,同时也指明了广东未来社会发展的终极目标。温家宝总理近年来也多次强调:我们所做的一切,都是为了让人民生活得更加幸福。

告别GDP崇拜,缔造幸福中国、幸福广东,已经到了付诸实践的阶段。

错了,分配不均

2006年开始,北京大学国家发展研究院副院长胡大源,便开始参与关于幸福感的评价,5年来已搜集了近40万个样本数据,通过一个个活生生的实例,记录了国民幸福感的起伏以及不同地区之间幸福指数的消长。他指出,国民幸福感来源,首先是收入,没有收入做基础,任何一个群体,就谈不上幸福;在过去5年的调查中,受访者认为最大的困难也是收入的提升。

然而,国内一份《2010年中国城市居民幸福感调查》所传递的信息却耐人寻味。分析被调查者的所属行业和职业后发现,国家机关党群组织、企事业单位负责人回答非常幸福的比例最高,回答非常幸福比例最低的是生产运输设备操作人员和农林牧渔水产生产人员。一些垄断企业的从业者为何幸福感高?公务员为何能够登顶幸福调查?这一点报道很清楚,工作稳定、福利保障完善和社会地位高。问题接踵而至,为什么生产运输设备操作人员和农林牧渔水产生产人员感到不幸福?难道仅仅与收入有关吗?如果与收入有关,那么这些人员为何收入不高,是不是仅仅与职业属性有关?答案自然是否定的,因为收入分配是否公平合理已成影响幸福的重要因素。数据显示,我国垄断企业员工只占职工总数的8%,但他们的工资总额长年占据全国工资总额的55%60%。这是从工资总额的差距看,那么从工资倍数看呢?数据显示,2008年,电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入,竟然是全国平均水平的510倍。

英国经济学家威廉·汤普逊说:对于一个社会来说,重要的不是仅仅拥有财富的问题,而是财富的正确分配问题……人要想快乐,便脱离不了享受的物质手段,这在一切文明社会里主要就是财富,但是人们可以在拥有较少财富的情况下达到前所未有的快乐境地,而在财富极为充裕的情况下,却仍可能非常痛苦。和社会利害攸关的主要是财富的使用和分配问题,而不是财富的多寡。这话说得很有针对性,如果收入分配不公平,那么即便日后农林牧渔水产生产人员的收入提高了,他们同样会有不公平感,更遑论幸福感。

贫穷不是社会主义,没有较为发达的物质生活,幸福就是空中楼阁,就是无源之水,就只是浮云,甚至连浮云都不是。“不患寡而患不均”,收入分配不均显然已经成为建设幸福广东需跨越的第一道门槛。

来了,幸福广东

幸福在哪里,幸福在那“十二五”的春风里。建设幸福广东,前提是城乡居民收入普遍较快增长。建设“幸福广东”,就是实现经济发展方式的根本转变,把经济发展的目标由总量增长转向国民收入增加,从追求国富转向追求民富。荷包满,心里安,群众才有幸福感。民富了,才有消费的增长,才能持续地释放内需,确保经济社会持续健康发展与和谐稳定。

“我们要建设一个什么样的幸福广东? 20101230日,28位省级老干部齐聚广州,在学习贯彻十七届五中全会精神座谈会上激情发言,为广东省“十二五”规划建言献策。他们指出,幸福广东由幸福家庭、幸福工人、农民、离退休人员等组成,幸福广东建设,要从一点一滴做起,从基础工作做起。发展要避免城市像欧洲,农村像非洲。80后、90后的危机感很大,他们就业不困难,但是在如此高房价下,他们的焦虑感强,影响了他们的发展。老同志们强调,我们的社会必须要有这样一种机制,使得年轻人通过自己的不懈努力,能够向上发展。要有一个社会环境,使得各个阶层的百姓,通过努力,能够过上体面、有尊严的生活。“我们现在的情况是,少数富,多数穷;集中起来量很大,人均穷。”老同志们指出,社会财富增加后,矛盾也凸显出来,这就会影响社会稳定。在目前的发展阶段,财富分配相当重要。近年来,中央和省委把改善民生提到很高的位置。广东省的“十二五”规划也把民生问题提得很高,给人民提供一个发展机会。“广东财政收入排名全国第一,如何分好蛋糕促和谐,事关转变经济增长方式和调整经济结构的进程,影响广东科学发展的大局。”他们建议,要继续深化收入分配制度改革,首先要解决分配不公的体制性障碍,进一步深化收入分配制度改革。在初次分配中努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,让劳动者报酬增速与GDP增速尤其是与财税增速相适应。

幸福之路,民生开道。省委书记汪洋在省委十届八次全会上强调:今后,每年省里都要做几件改善民生的实事,形成制度长期坚持,实事做好了,人民群众就很温暖,幸福感就很强。广东省省长黄华华也表示,从建设幸福广东来看,5年后全省将实现四大变化:一是人民生活水平普遍提高。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均实际增幅8%,分别达到35000元和11500元;二是公共服务更加完善,初步实现基本公共服务均等化。到2015,高中阶段毛入学率达90%,高等教育毛入学率达36%。城镇基本养老保险参保人数达3770万人,新型农村社会养老保险参保人数达1500万人,城乡三项医疗保险参保率达98%。城镇保障性安居工程建设180万套;三是生态环境明显改善。平均期望寿命达76.5,森林覆盖率达58%;四是社会环境明显优化。

农民的碗里少了“酱油味”,或许有物价上涨的原因,但更多的应该归纳到贫穷,归纳到收入分配不均。收入上来了,笔者想幸福也就不远了。

 

 (文:贺亮/实习记者)

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