普拉托(Prato)位于意大利中部，距离意大利文化复兴之地佛罗伦萨仅十几公里，是欧洲著名的纺织品集散地。普拉托现有居民约18万多人，合法居住在当地的华人占该市总人口的10%以上，大约在2万人左右。普拉托是一个相对比较宽容的城市，普拉托托斯卡纳大区一座不起眼的三线城市，欧洲传统纺织品制造的集散地。在这样一个无法摆脱传统产业“束缚”的城市中，华人正是完美地依靠当地的传统特色产业，完成了华人经济的转型和升级，成为后金融危机时代全意大利华人经济发展的最大亮点。
曾经附属于佛罗伦萨的普拉托小镇，拥有着数百年历史的服装制造工业，占据着高品质时尚商品制造者的位置。60年代，普拉托为了挽救濒临崩溃的纺织品市场，推出了移民优惠政策，80年代，第一批中国人从法国二度移民到普拉托。
大量华人的涌入，给服装业带来了廉价的劳动力。1989年，普拉托仅有38位中国人，而现在，这个不到20万人口的小镇已拥有3万名华人，其华人移民人口数量是意大利全国平均数量的3倍。普拉托这个昔日“欧洲服装中心”自此重焕活力。此后的1992年，由于国民经济产值的迅速提高，普拉托被意大利政府列为单列省。一个小镇骤然变成省府，这在意大利的行政管理史中极为罕见。
最初到普拉托的华人，只是以廉价劳动力受雇于纺织行业，而近年来,普拉托的中国人通过创立自己的品牌全方位改变着意大利的时装行业。“伊欧拉”和“达沃拉”是普拉托的两大服装中心，据统计，这两个中心有70%的企业主为华人华侨，这些企业不仅承担该地区95%以上的服装加工，且分别拥有自己的品牌，他们已经逐渐替代老牌当地企业，成为意大利服装市场的新秀。
目前，普拉托是欧洲最大的中国人聚集地，普拉托已成为华人聚集最多的欧洲城市。当地约有3200家企业生产廉价成衣、鞋子及各种小饰品，使用的许多原料来自中国，雇用的中国籍劳工全天候劳动，产品以中低价营销全世界。现在，当地登记在案的意资纺织厂已不足3000家，比中资厂商还少200家。普拉托曾是意大利的主要纺织品生产及出口重镇之一，如今当地大量自中国进口的纺织品，数量约占意大利全国的27%。在托斯卡纳的中心地区，中国工人为3200个制造低端服装、鞋子、配饰的工厂连续工作。这些工厂通常从中国进口原材料，产品则供给全球中端和低端的零售商。
然而，这却产生了一个问题：中国人模糊了“中国制造”和“意大利制造”的界限，削弱了意大利以“商端”作为推销旗帜的能力和自信。数百年来，普拉托市生产举世最优质的纺织品，俨然“意大利制”品牌的重镇，但近年来中国资金大举进军此地，如今中资拥有的纺织厂已超过意大利本土厂商，使这座意大利古城越来越多地融入了中国气息：在繁华热闹的中国城，店铺招牌用意大利和中文双语书写，食品店里出售从中国进口的食物。但更令一些意大利人不安的是，普拉托的许多企业是地下作业。而谈到地下作业，中国人创造出了一个欣欣向荣的新产业。当地排华情绪开始高涨。
2010年夏天的普拉托，华商企业正一家家的关闭，这个欧洲时尚的重要制造地，正对华人展开一场大检查行动。6月，还发生了一起华人命案，使得当地华人社会一片动荡。20年前，第一批38个华人来到普拉托，开始渗透进当地服装产业；20年来，华商把普拉托从经济危机中唤醒；20年后，由于违反“游戏规则”、制造社会不安，30000名华人面临着来自官方的抵制。在普拉托，“意大利制造”正被一群中国人改变。
2010年，对于意大利普拉托的华商们来说是十分难熬的一年。从年初开始，普拉托警方就对全市所有的华人工业区和华人聚集地进行盘查。人们时常看到警用直升机在空中巡视，荷枪实弹的警员封锁了整条街道，并对街区逐门逐户进行检查。一时间，曾为当地经济带去繁荣的华商们犹如进入紧急戒备状态。
华人在普拉托获得成功有政策方面的因素，也和华人的自身努力分不开。然而，在近两年的时间，华人却在当地频频遭到政府、社会和媒体的指责。华人社区的卫生环境脏乱差；华人经营的企业雇用黑工、偷税漏税现象严重；华人工作时间严重超时，没有公众假期；华人企业生产的产品在同等原材料的情况下，比意大利的企业生产成本要低出3成，低价位的竞争扰乱了当地市场秩序，华人企业变成了意大利企业的杀手等等。这些都成为了当地人指责华人的口实。
现在，无论对于意大利还是欧洲来说，“普拉托”已经变成一个情感十分复杂的词汇。一方面，当地华人在短短的20年占据了当地纺织品市场的主导位置；另一方面，今天普拉托的华人以其强大的经济实力和不规范的竞争手段，给社会带来了意想不到的冲击，让当地企业感到危机四伏。
透过当地媒体的报道可以看到，普拉托针对华人企业的检查仍在不断升级，而这里有着复杂的经济背景和社会背景。经济危机已经让当地的企业如履薄冰，社会的购买力迅速下降。华人低成本生产形成的低价位竞争，与当地企业尖锐矛盾在贸易、文化、种族等领域的凸显，对当地的企业形成了客观威胁。
面对社会的挑剔以及来自官方的制衡和检查，普拉托的华人企业应该真正意识到，在华人社会繁荣背后正在形成了一种潜在的危机，而规避这种危机在调整产业方向的同时，华人更应该走出低价位的竞争模式，提高产品的质量和档次。我们不否认华人企业凭价格优势赢得了市场，但在欧洲人的心目中，华人企业制造的产品始终是低档次的商品，根本不存在品牌的认同概念。从长远发展来看，政府为了保护当地企业，将不断规范企业的经营行为，打击违规非法经营。终有一天，低价位的竞争环境和优势将会丧失。
经济危机造成了西方社会经济环境正在发生结构性变化，政府已开始不断出台新政谋求保护当地企业。而此时，华人在积极开拓市场的同时，更应着力规范经营行为，力求在法律允许的框架下发展自己。华人企业要得到社会的认可和尊重，从长远的利益出发保障自身的权益，很有必要走出低成本、低价格、低档次的怪圈，与当地企业形成一种良性竞争，从而避免不规范经营导致的族群矛盾危机，回馈有助于缓和经济竞争为当地社会带来的压力。
（文：潘碧虹/广东国际经济协会）
